Se llama DIEGO aunque no es una persona. Es el acrónimo (Digital Inclusive e-Government) de un  programa copatrocinado por la Comisión Europea que permite a los mayores, discapacitados o personas que viven en regiones alejadas y que no tienen grandes conocimientos de las nuevas tecnologías a acceder de una forma fácil y cómoda desde un PC, el Móvil o la Televisión a los servicios de la administración municipal.

En el proyecto Diego participan 12 socios europeos de 6 Estados miembros: Italia, Reino Unido, España, Grecia, Chipre e Irlanda. Pondrá al día y mucho más accesibles los servicios de administración electrónica que ya se prestan a los ciudadanos.

Es una colaboración público-privada en la que participan, por parte española, la Diputación  Provincial de Valencia, La Fundación  Comunidad Valenciana-Región Europea, los Ayuntamientos de Paterna y Quart de Poblet y la empresa Idi Eikon que coordina el proyecto a nivel europeo. Tiene una financiación comunitaria de 2,5 millones de euros que es la mitad del presupuesto total.

¿Qué hará DIEGO?

Acercará y facilitará muchos trámites a los ciudadanos. La pantalla del ordenador, la de la televisión, el teléfono móvil y hasta la wii se llenará  de iconos grandes, sencillos y claros que facilitarán  la gestión  de los trámites que los ciudadanos deban realizar en el ayuntamiento, el centro de salud, la biblioteca municipal y cualquier otro servicio de la administración local.

Diego lo acerca, lo lleva  hasta la casa de los ciudadanos, a los ordenadores de los centros culturales  o a los postes informatizados instalados  en  diferentes barrios.

- Elimina barreras tecnológicas exclusivistas

- Genera servicios para el ciudadano  y sus necesidades, demandas y preferencias

- Aporta multi-canalidad, es decir el ciudadano decide qué servicio quiere usar y desde donde (PC, Móvil, TV)

- Utiliza contenidos que ya existen e integra servicios de la administración electrónica que ya están implantados

¿Es necesario DIEGO?

Además de hacer más fáciles las gestiones, “Diego pretende ser un argumento más para que las administraciones faciliten más redes de Wifi o para que los operadores rebajen sus precios a colectivos especiales” nos dice Alejandro Echeverría, coordinador del proyecto.

A pesar de los enormes avances tecnológicos y del conocimiento, cada vez mayor que tienen los ciudadanos, uno de cada tres europeos no disfruta de las posibilidades que ofrece la sociedad digital, la llamada e-administración. Hace dos años, la entonces  comisaria Europea de la Sociedad de la Información y Medios de Comunicación, Viviane Reding, decía  “no es ni moralmente aceptable ni económicamente sostenible que millones de personas no puedan utilizar esas tecnologías”.

En Europa sólo el 10% de las personas mayores de 64 años utiliza Internet. La brecha digital debería de haberse reducido a la mitad en 2010 pero no ha sido así y la Comisión Europea continúa haciendo esfuerzos por conseguirlo para 2015. Varios Estados miembros como el Reino Unido, España o Italia han sido de los primeros en adaptar su legislación para que la accesibilidad digital llegue al mayor número posible de ciudadanos. Fruto de esas medidas es el proyecto  Diego. 

Acercar la administración a las personas discapacitadas, ancianos, los más débiles económicamente y aquellos que viven en lugares más alejados. 

La esperanza de vida en la UE es de 80 años. En 2020 alrededor del 25% de la población europea tendrá más de 65 años. La sociedad de la información permite a las personas vivir durante mucho tiempo de forma independiente y seguir disfrutando de una alta calidad de vida.

La Comisión Europea establece una serie de acciones para mejorar la accesibilidad electrónica de esas personas. El proyecto Diego es una herramienta que responde a esa demanda “lo que hace es convertir cualquier trámite , que ya es electrónico, en Inclusivo. Le añade opciones de accesibilidad cómo hacer el texto más grande, que se pueda oír o que se pueda ver en una Nintendo wii, por ejemplo” dice Alejandro Echeverría.

El 21% de los mayores de 50 años padecen problemas de audición,  de visión o de destreza que les causan dificultades a la hora de utilizar equipos digitales estándar. De ahí la necesidad de crear programas especiales para que estas personas disfruten de sus derechos.

Facilita información del Ayuntamiento

- Tiene una carpeta Ciudadana Accesible de fácil manejo y botones con grandes iconos en la que se puede encontrar:

- actualidad de la Corporación

- actualidad general

- Actividades:

- Área de mayores,

- Área de la mujer

- Subvenciones

- Actividades culturales

- Accesos autenticados a través del DNI digital

- Posibilidad de realizar citas previas:

- Servicios Sociales

- Concejalías

- Uso de las instalaciones deportivas

- Oficina de Promoción Económica

- Efectuar todas esas gestiones por audio-conferencia:

- Webcam con el municipio en tiempo real

- Vídeos y noticias en formatos accesibles

Entre las localidades en las que ya se disfruta de estas facilidades están:

Sagunto, donde tienen una plataforma de Gestión de Servicios Sociales Municipales a través de quioscos diseminados por todo su territorio municipal.En Quart de Poblet el Área de la mujer y la de Servicios Sociales son e-accesibles

En la comarca del Ripollés tienen acceso  a una plataforma pública de atención a personas mayores y dependientes por TV.

 Ir a la página de Diego

 e-Gobierno en la página de la  Sociedad de la Información de la UE

Los 27 ministros de Asuntos Exteriores de la UE han adoptado un acuerdo político para  poner en marcha el Servicio Europeo de Acción Exterior, según la propuesta de la Alta Representante para la Política Exterior y vicepresidenta de la Comisión, Catherine Ashton. Será el cuerpo diplomático de la Unión en el mundo, el organismo que ayudará a dar visibilidad a la política exterior europea.

La Unión Europea tendrá representaciones diplomáticas en todo el mundo. Es una de las grandes novedades del Tratado de Lisboa, que prevé la creación de un Servicio europeo de Acción Exterior (SEAE) que desarrolle la política exterior y de seguridad comunitarias. La vicepresidenta de la Comisión y responsable de la diplomacia europea, Catherine Ashton, ha elaborado una propuesta de funcionamiento de este nuevo servicio que ya tiene el apoyo de los 27 gobiernos de la UE. “La UE necesita el SEAE para dar una respuesta europea a los desafíos globales”, ha dicho Lady Ashton.

¿Qué es el SEAE? Acción y visibilidad de Europa en la política internacional

·       El SEAE es un organismo autónomo de la Unión Europea

·       Dependerá de la Alta Representante de la Política Exterior y de Seguridad Común

·       Tendrá una administración central y delegaciones de la UE en terceros países y organizaciones internacionales

¿Qué competencias tiene? Desarrollar una política exterior y de seguridad europea

·       Apoyar a la Alta Representante en el desarrollo de la política exterior y de seguridad

·       Asistir al presidente y los miembros de la Comisión europea y al presidente del Consejo europeo

·       El SEAE trabajará en coordinación con la Comisión, el Consejo y los servicios diplomáticos de los Estados miembros en la política de gestión de crisis, planificación de misiones civiles y personal militar.

·       Colaborará en los programas establecidos por la Comisión de Cooperación al Desarrollo, Derechos Humanos, Política de vecindad, Cooperación con países industrializados y Seguridad nuclear.

·       Determinados asuntos consulares, aún por concretar.

¿Qué organigrama tendrá? Una dirección colegiada en cooperación con la Comisión y el Consejo

·       El SEAE tendrá un secretario general y dos vicesecretarios que actuarán bajo la autoridad de la Alta Representante

·       Un número de directores generales que cubrirán geográficamente todas las regiones del mundo

·       Un  director general para asuntos administrativos y de personal

·       Un director general de resolución de crisis

·       Jefes de delegación de la UE en los países en que la Alta Representante junto a la Comisión y el Consejo decidan abrir una sede.

·       Contará con unos 7000 funcionarios. Un tercio procederán de los Estados miembros y el resto será personal de la Comisión y del Consejo. La UE tiene ahora 140 delegaciones en todo el mundo.

·       La Alta Representante y los 27 ministros de Exteriores han acordado que se atienda a equilibrios geográficos y de género para realizar los nombramientos. En la designación participará la Comisión europea

¿Quién aprueba su funcionamiento? Una propuesta de la Alta Representante que tienen que aprobar el Consejo y el Parlamento

El reglamento del Servicio europeo de Acción Exterior tiene que contar con la aprobación del Consejo y del Parlamento europeo. Los principales grupos de la Eurocámara han planteado reservas a la propuesta previa por considerar, en líneas generales, que se da preponderancia al papel de los Estados en detrimento del papel de la UE. Tanto la vicepresidenta de la Comisión como el ministro español de Exteriores, Miguel Ángel Moratinos, han dicho que confían en que la tramitación parlamentaria aporte elementos positivos al acuerdo político ahora alcanzado.

Está previsto que se apruebe en el Consejo europeo de junio y en el pleno del Parlamento europeo de julio. Si es así, el SEAE entraría en funcionamiento el próximo otoño.

Texto completo de la propuesta de reglamento del SEAE debatida por el Consejo

Acción exterior de la UE

¿De qué se trata?

El hambre y la malnutrición en el mundo han aumentado y perjudican tanto al desarrollo humano como a la estabilidad social y política. La crisis mundial del precio de los alimentos de 2007-2008 y la reciente crisis financiera han afectado gravemente a los países en desarrollo.

Esto ha dificultado el avance hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), entre los cuales figura la erradicación de la pobreza y el hambre y en cuya consecución está comprometida la Unión Europea.

Es frecuente que hambre e inestabilidad política vayan de la mano. Por ejemplo, en África, casi el 80% de las personas que sufren malnutrición viven en países inestables, fenómeno que también se observa en Asia y Latinoamérica.

¿A quién beneficiaría y cómo?

La política europea de seguridad alimentaria se centra en:

las poblaciones malnutridas de los países en desarrollo, que a menudo residen en zonas rurales

los pequeños agricultores, pues hay pruebas de que invertir en pequeñas explotaciones es lo que mejores resultados rinde en cuanto a crecimiento y reducción de la pobreza

la creación de mecanismos flexibles de seguridad que protejan a los más vulnerables: madres, niños de corta edad, personas con discapacidad, etc.

¿Por qué medidas europeas?

La UE debe intensificar sus esfuerzos por mejorar la seguridad alimentaria en los países en desarrollo porque ello forma parte de su compromiso con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que 10 años después de su proclamación distan de haberse cumplido.

La conferencia que sobre los ODM celebrarán las Naciones Unidas en septiembre ofrece una excelente oportunidad de estudiar la evolución y aclarar cuál será el planteamiento para el próximo lustro. Como primer donante de ayuda, la UE ocupa una posición crucial.

Dentro de los preparativos para la conferencia, la UE aprobó recientemente sendos marcos sobre política de seguridad alimentaria y ayuda alimentaria de urgencia. Se engloban en una reforma general de la política europea de desarrollo que contempla aspectos como salud, educación, género y fiscalidad.

¿Qué cambiará exactamente?

El marco europeo sobre seguridad alimentaria significa que la Unión y sus países miembros ayudarán a los países en desarrollo a:

disponer de más alimentos

tener mejor acceso a los alimentos

mejorar la calidad de los alimentos y garantizar aportes nutritivos adecuados y

evitar y gestionar las crisis.

Entre las medidas propuestas cabe señalar las siguientes:

apoyo a una intensificación ecológicamente eficaz de la agricultura por parte de los pequeños agricultores, sobre todo mujeres

aumento sustancial (50%) de los fondos para una investigación agrícola orientada al desarrollo y basada en la demanda de aquí a 2015

una iniciativa conjunta con la Unión Africana para acelerar la aplicación de las Directrices sobre Política del Suelo en África

ayuda a redes de seguridad social flexibles y adaptadas a la situación local

apoyo a la reforma del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial para que se convierta en la máxima institución mundial de seguridad alimentaria.

¿Cuándo entraría en vigor la propuesta?

Se prevé que los Ministros de Asuntos Exteriores de la UE aprueben estas medidas en su reunión de los días 10 y 11 de mayo de 2010.

Si quieres saber más sobre la acción de la UE en relación con los Objetivos del Milenio, lee aquí y aquí.

¿De qué se trata?

Algunos problemas sanitarios presentan tal extensión y complejidad que cada país por sí mismo no puede resolverlos eficazmente. Las enfermedades de alta difusión y la falta de acceso a la asistencia sanitaria requieren una respuesta mundial.

No es sólo una cuestión de recursos y conocimientos médicos. Muchos problemas sanitarios están muy relacionados con la política, la seguridad, la economía y la justicia social.

La UE está ya comprometida con el fomento de la sanidad en los países en desarrollo a través de los objetivos de desarrollo del milenio. En septiembre de 2010 se celebrará una importante conferencia internacional sobre dichos objetivos, y para la UE ahora es el momento de revisar sus principios sobre la sanidad mundial y determinar los principales retos.

¿A quién beneficiaría y cómo?

Países en desarrollo: sus habitantes se beneficiarán de un uso más eficaz y concreto de los recursos públicos para salvar vidas y mejorar la salud y de una sanidad más democrática e integradora.

Países desarrollados: la mejora de la salud en determinadas regiones del mundo reducirá el riesgo de propagación de enfermedades a otras.

¿Por qué medidas europeas?

La UE, protagonista mundial en el comercio internacional y la ayuda al desarrollo, está en una buena posición para mejorar la salud humana en todo el mundo.

La UE y sus países miembros mantienen amplias relaciones con otros países. Por eso, y por su participación en las organizaciones internacionales, pueden crear una red internacional sólida que se ocupe de la salud mundial.

Los compromisos de la UE ayudan a los países en desarrollo a mantener una sanidad estable, planificarla y cooperar más eficazmente.

Gracias a su dimensión, la UE puede influir en los procesos a gran escala que afecten a la salud mundial, como la globalización, la gobernanza y el cambio social.

¿Qué cambiaría exactamente?

Gobernanza: con la ONU y la OMS, la UE pasará de tener muchos proyectos sanitarios fragmentados a un número menor de sistemas pero más amplios y coordinados.

Acceso a la asistencia sanitaria: unos compromisos de ayuda de la UE más fiables, junto con el diálogo con los países en desarrollo y una distribución más justa de la ayuda, contribuirán a crear regímenes sanitarios accesibles para todos.

Coordinación: la UE prestará más atención a los problemas sanitarios mundiales en sus políticas de desarrollo, seguridad, comercio, economía, migración, seguridad alimentaria y cambio climático.

¿Cuándo entraría en vigor la propuesta?

Se espera que los Ministros de Asuntos Exteriores de la UE aprueben el documento el 11 de mayo.

En junio, las partes interesadas se reunirán para plantear su puesta en práctica.

Aprende más sobre la acción de la Unión Europea en materia sanitaria en la web de la Comisión Europea.

Iremos compartiendo aquí los que nos parezcan interesantes, como verás todos son muy cortos y  tienen una estructura similar, que responde a las siguientes preguntas:

¿De qué se trata?

¿A quién beneficiaría y cómo?

¿Por qué medidas europeas?

¿Qué cambiará exactamente?

¿Cuándo entraría en vigor la propuesta?

¿De qué se trata?

• En 2000, los líderes mundiales fijaron para 2015 ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio que permitieran reducir la pobreza mundial.
• Los avances son muy desiguales, tanto entre los países como entre los ocho ámbitos en los que se engloban los objetivos. Los países del África subsahariana son los que más lejos están de alcanzarlos.
• Para lograr los objetivos en los cinco años que quedan, todos debemos redoblar los esfuerzos, sobre todo en África.
• La UE debe prestar más ayuda gracias a un plan de acción eficaz.

¿Qué cambiaría exactamente?

• Se pedirían a los países miembros planes de acción anuales que indicasen cómo alcanzar los objetivos de 2015 y una evaluación paritaria anual.
• Los países miembros y la Comisión habrían de colaborar más estrechamente en los países en desarrollo con vistas a una mayor eficacia de la ayuda europea.
• Todas las políticas europeas pasarían a ser ser acordes con los objetivos de desarrollo: comercio y finanzas, cambio climático, seguridad alimentaria, migración y seguridad son todos ámbitos que forman parte de la lucha contra la pobreza.
• Se destinarían ayudas específicas a objetivos y países donde el avance fuera más lento, y en particular a los Estados frágiles.

• La UE desarrollaría sus asociaciones con los países pobres para combatir el cambio climático, el aumento de los precios de la alimentación y la migración, así como para alcanzar la seguridad y la estabilidad financiera.

¿A quién beneficiaría y cómo?

• Directamente: a cientos de millones de personas que viven en la pobreza y cuya salud y nivel de vida mejoraría.
• Indirectamente: a todo el mundo. El bienestar de la población de los países en desarrollo también redunda en beneficio de la europea.

¿Por qué medidas europeas?

• Ningún país u organización pueden resolver por sí solos el problema de la pobreza en el mundo: debemos actuar colectivamente.
• La UE goza de influencia política en todo el planeta y debe tomar la iniciativa para reducir hasta erradicar definitivamente la pobreza en el mundo.
• La UE trabaja en numerosos campos que abarcan los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio y puede contribuir mucho a alcanzarlos.

¿Cuándo entraría en vigor la propuesta?

En septiembre de 2010, cuando se transmita este mensaje a la Cumbre de las Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo de Milenio que se celebrará en Nueva York.

Por cierto, si quieres estar al tanto de las actividades que se realicen en España en relación con el Año Europeo de lucha contra la pobreza y la Exclusión social, puedes escuchar nuestro Podcast, visitar la página oficial o informarte a través de Facebook.

 
• El Tratado de Lisboa prevé la iniciativa de los ciudadanos europeos, nueva forma de participación pública que permite dirigir peticiones a la Comisión Europea para que presente propuestas de legislación.
• El ejercicio de este nuevo derecho exige que se establezca una serie de normas y procedimientos básicos a través de un Reglamento.
• Pero antes, es necesario debatir su contenido con las personas que utilizarán la iniciativa.

¿QUÉ OBJETIVO TIENE LA CONSULTA PÚBLICA?

 
• La consulta hace posible que los particulares, asociaciones, empresarios y autoridades públicas expresen su opinión sobre cómo debe funcionar en la práctica la iniciativa de los ciudadanos.
• El Libro Verde que pone en marcha la consulta proporciona información de referencia y plantea una serie de preguntas fundamentales sobre cuestiones jurídicas, administrativas y prácticas.
• La Comisión tendrá en cuenta las aportaciones a la consulta cuando elabore un proyecto de reglamento sobre las iniciativas ciudadanas.

¿QUÉ CUESTIONES PRINCIPALES PLANTEA LA CONSULTA?

 
En el Tratado de Lisboa ya se establecen las características básicas de las iniciativas ciudadanas:
• deben firmarlas al menos un millón de ciudadanos de un número significativo de países de la UE
• tienen que referirse a un campo en el que la Comisión tenga competencias
• y referirse a un asunto en el que los ciudadanos consideran que es necesaria una legislación europea para aplicar los Tratados UE.
La consulta se centra en cómo plasmar estas características y abordar otras cuestiones que el Tratado no aborda:
• mínimo de países de la UE de los que debe proceder la iniciativa
• cuántos ciudadanos deben firmarla en cada país
• edad mínima de los firmantes
• estructura y formulación de las iniciativas
• normas sobre la recogida, comprobación y autenticación de las firmas
• plazos para la recogida de firmas
• modalidades de registro oficial de las iniciativas
• normas de transparencia y financiación (aplicables a los organizadores)
• posible plazo máximo de respuesta por parte de la Comisión
• cómo actuar cuando confluyan varias iniciativas sobre un mismo asunto.

¿QUÉ PASARÁ AHORA?

 
• 31 de enero de 2010: fecha límite para participar en la consulta
• 2010: la Comisión estudiará las aportaciones y elaborará un proyecto de Reglamento sobre iniciativas ciudadanas
• Principios de 2011:plazo previsto para que entre en funcionamiento el sistema de iniciativa de los ciudadanos.

Libro Verde de la Comisión sobre una Iniciativa Ciudadano Europea

Más información sobre el Tratado de Lisboa

• Pocos ciudadanos están bien informados de lo que hace la UE para luchar contra la pobreza y promover el desarrollo sostenible en todo el mundo.

• Las encuestas ponen de manifiesto que los europeos —especialmente los jóvenes— apoyan las actividades de la UE en esos campos, pero desearían conocerlas mejor.

• La Comisión está elaborando un programa de comunicación para satisfacer esta demanda.

¿A QUIÉN BENEFICIARÍA Y CÓMO?

Un programa específico de comunicación:

• daría a conocer a los ciudadanos europeos los resultados de las actividades de la UE para reducir la pobreza y lograr un desarrollo sostenible

• permitiría informar mejor a los jóvenes de 12 a 18 años sobre lo que hace la UE para luchar contra la pobreza

• difundiría el objetivo de la UE de fomentar la paz, la estabilidad, la democracia y la prosperidad en todo el mundo

• sensibilizaría sobre el hecho de que la UE es el principal donante mundial y colabora para obtener resultados duraderos.

¿POR QUÉ MEDIDAS EUROPEAS?

La UE es el mayor donante de ayuda de todo el mundo y, por ello, debe divulgar los resultados de sus actividades de lucha contra la pobreza.

El portal de los programas de cooperación exterior

• La UE puede ayudar a proteger a los ciudadanos europeos contra las principales amenazas a la salud pública: enfermedades infecciosas (como el nuevo virus pandémico de gripe H1N1), contaminantes químicos y radiactivos en productos y en el medio ambiente, armas biológicas (carbunco), etc.

• La protección implica tanto la prevención (siempre que sea posible) como una respuesta eficaz y rápida (si llega a ocurrir la catástrofe).

• El documento de la UE sobre seguridad sanitaria describe las medidas destinadas a proteger a las personas contra estas amenazas. Asigna al Comité de Seguridad Sanitaria la responsabilidad primera de coordinación a escala de la UE y nombra a la Comisión Europea representante de la Unión en la Iniciativa Global para la Seguridad Sanitaria.

¿A QUIÉN BENEFICIARÍA Y CÓMO?

• Países de la UE: les beneficiaría una mayor cooperación internacional. Conforme fuera avanzando la estrategia de seguridad sanitaria de la UE y entraran en funcionamiento los sistemas de comunicación, los países europeos podrían responder antes y mejor a las catástrofes de salud pública.

• Ciudadanos de la UE: estarían mejor protegidos contra los riesgos y peligros para la salud pública.

¿POR QUÉ MEDIDAS EUROPEAS?

• Las enfermedades no entienden de fronteras nacionales y cada nueva enfermedad infecciosa puede propagarse por los continentes a la velocidad de un avión. La cooperación europea es vital para afrontar nuevas amenazas como la de la gripe H1N1.

• En una economía global, los alimentos y bienes de consumo cruzan continuamente las fronteras y es fácil que los productos contaminados afecten a ciudadanos de muchos países.

• La UE está en situación ideal para coordinar los esfuerzos europeos de seguridad sanitaria.

• Las redes europeas de especialistas e investigadores son grandes fuentes de conocimiento que ofrecen a los distintos países más recursos de los que podrían tener por sí solos.

• En tiempos de crisis, los países más afectados deben poder contar con la ayuda de los demás.

El portal de salud pública de la Unión Europea